1.动荡不安的国家。《周礼．秋官．大司寇》：「三曰刑乱国，用重典」也称为「乱邦」。
2.扰乱国家。《管子．法禁》：「上以蔽君，下以索民，此皆弱君乱国之道」《三国演义》第六回：「帝星不明，贼臣乱国，万民涂炭，京城一空」
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