1.摇动、拍动。如:「鸟儿扇动翅膀,在天空翱翔」
2.怂恿生事。《后汉书.卷五四.杨震传》:「中常侍樊丰及侍中周广、谢恽等更相扇动,倾摇朝廷」《三国志.卷三八.蜀书.许靖传》:「迫于袁术,方命圮族,扇动群逆,津涂四塞」也作「煽动」。